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新干县“五个主抓手”推进乡村振兴战略实施

更新日期:2018-05-21 10:35 作者:李文根 来源:新干县委农工部

         新干县是吉安市的“北大门”,全县辖7镇6乡1个街道和1个国有林场,134个行政村,20个居委会,国土面积1248平方公里,总人口35.3万。今年以来,新干县认真贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略决策部署,以农村人才培养、美丽乡村建设、生活垃圾治理、集体经济发展、精神文明建设为“五个主抓手”,持续发力,久久为功,全力推进乡村振兴战略实施。

        一、抓农村人才培养,强化农村发展人才支撑。人是生产力中最活跃的因素,实施乡村振兴战略离不开人才支撑。该县高度重视对农村实用人才、新型职业农民、大学生村官和“三支一扶”等人才的培养。2012年以来,全县通过“一村一名大学生工程”培育了406名农村致富带头人、村级后备干部、专业技术能手等农村实用人才,为加强基层党组织建设、推进乡村振兴发挥了积极作用。在此基础上,该县始终在筑牢基层战斗堡垒上持续加力,突出抓乡强村,着力锻造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农干部队伍。一是科学配备乡镇干部。优先将农业专业、农村工作经验丰富、对农民充满感情的干部充实到乡镇领导班子中。2017年以来,推选了16名优秀年轻干部到乡镇任职,增强了乡镇干部队伍活力。二是选优村“两委”干部。圆满完成了村“两委”换届选举工作,全县134个行政村共选举产生村“两委”干部729人。村干部队伍的年龄、性别、文化结构得到明显优化,书记、主任“一肩挑”比例、“两委”交叉任职比例大幅提升,分别达到50%、27.3%,农村基层组织的凝聚力、战斗力明显增强。三是深入开展结对帮扶。全县选派驻村“第一书记”134名,实现了“第一书记”和帮扶干部行政村、贫困户全覆盖。在全县遴选1000名农村优秀党员担任中心户长,创新开展“十户联创,促乡村治理”活动,充分发挥其在维护农村和谐稳定、倡导文明新风、带领群众致富中的先锋模范作用。

        二、抓美丽乡村建设,改善农村生产生活条件。该县以“七改三网”基础设施及“8+4”公共服务设施建设为主要内容推进美丽乡村建设,截止2017年,共完成960个新农村点建设任务,涉及全县49%的自然村,其中全县11个省级贫困村提前实现了美丽乡村建设全覆盖,并全部达到了村庄整治考核要求。今年,该县重点建设360个省批新农村点;同时,自我加压,提前启动366个明年省批新农村点建设,实现了县域美丽乡村建设全覆盖。截止目前,各村点已投入建设资金4500多万元,有序推进村庄整治建设,村庄环境面貌大为改观。一是多方筹措建设资金。通过财政配套、农民自筹、社会捐助等途径多方筹措美丽乡村建设资金。2018年以来,县财政按照省里要求全额安排配套资金5879万元,各村点群众共自筹资金800余万元用于村庄公益设施建设。此外,各村点积极动员新乡贤、农民企业家和农村致富带头人等社会力量支援美丽乡村建设,累计捐资1400多万元,其中捐资5万元以上的个人或企业达30余个。如,城上乡太背村两位民企老板带头捐款32万元,带动了全村276人捐款96万元用于美丽乡村建设。二是全面完成规划编制及项目招投标。全县360个今年省批村点和提前启动建设的366个明年省批村点全面完成了村庄整治、产业发展、社区建设等规划编制工作,其中今年省批点还全面完成了建设项目招投标工作。三是稳步有序推进村庄整治建设。以农村危旧土坯房拆除攻坚战行动为契机,大力推进各村点无利用价值的危旧土坯房、闲置房、旱厕、残垣断壁等拆除工作,全县共拆除危旧房140多万平方米,已基本完成拆迁任务。稳步有序推进各村点“七改三网”及公共服务设施建设,完成改路161公里、改水7748户、改厕7199户、改沟114公里、改塘43口,改造民居241栋,新建房屋6.4万平方米,绿化植树5万余株,新建公共服务平台2个、文体活动场所22个、污水处理设施3个、公厕27个、农家书屋4个、卫生室2个。四是开展美丽乡村精品示范创建工作。全县规划打造了神政桥水南新村至潭丘海木源美丽乡村精品示范带,重点建设神政桥神龙湾、麦?脑上、溧江徐家、潭丘海木源四个美丽乡村精品示范片区,目前示范带及示范片区精品创建工作成效初显,进一步提升了全县美丽乡村建设水平。

        三、抓生活垃圾治理,推进农村环境综合整治。2016年,该县建立了“户分类、村收集、乡转运、县处理”城乡环卫一体化工作体系,实现了垃圾处理设施、垃圾收运市场化服务“两个全覆盖”,落实了卫生保洁队伍、日常运行经费、长效管理制度“三个保障”,农村生活垃圾治理工作取得明显成效。2017年以来,该县在巩固“户分类、村收集、乡转运、县处理”城乡环卫一体化运行机制的基础上,按照“有毒有害垃圾封存、有机垃圾沤肥、土建垃圾填埋、可利用垃圾回收、其他垃圾进入收运系统”的模式,通过加大有机垃圾沤肥窖、垃圾兑换商店、建筑垃圾填埋点、有害垃圾回收箱等垃圾分类处理设施建设力度,持续深入推进农村生活垃圾分类减量工作,使全县日产垃圾由原来100余吨减少到目前90吨左右。同时,该县加快推进农村生活垃圾全域第三方治理,目前已完成招标文件专家审核,预计6月底前完成项目招投标,7月底前全面实现第三方治理。此外,该县在全县农村持续开展以“八乱”(乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱贴、乱埋乱葬) 整治为主要内容的农村环境综合整治,着力打造“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境。

        四、抓集体经济发展,推进村级集体经济壮大。近年来,该县以消除“空壳村”、扶持薄弱村、壮大富裕村为目标,拓宽思路、优化环境、激活要素,通过盘活资产资源、出台配套政策、实行村企联姻三大主要举措,大力推进村级集体经济发展。在去年出台《关于发展壮大村级集体经济的十五条意见》的基础上,今年又制定下发了《关于发展壮大村级集体经济的四条补充意见》,要求大力发展枳壳产业、大力发展合作经济、扩大“村企联姻”覆盖面、切实强化督查考核,其中要求每个行政村要发展一个村集体所有、面积20亩以上的商洲枳壳基地,不适宜种植商州枳壳的,鼓励发展高产油茶等产业。目前,全县134个行政村中村级集体经济收入在2万元以上的村已增加到93个,其中潭丘村、金川村、文家村三个村级集体经济收入超过100万元;计划今年消灭剩余41个村级集体经济收入在2万元以下的“空壳村”。

        五、抓精神文明建设,培育树立文明乡风民风。以乡风文明建设为抓手,积极倡导移风易俗,全面深化农村精神文明建设,扎实推进社会主义核心价值观在农村落地生根。一是列为重点改革项目。出台了《关于进一步加强农村精神文明建设的实施意见》《新干县“推动移风易俗、树立乡风文明”行动方案》《新干县2018“推动移风易俗、树立乡风文明”改革的工作方案》等纲领性文件和多个子方案,将乡风文明建设列为全县重点改革项目。二是完善文化基础设施。按照乡镇(社区)、行政村“十有”标准,该县在13个乡镇全部建起了功能齐全的综合文化站和墟镇文化广场,“十有”达标行政村达到86个,累计新建、改建、扩建村级文化活动室283个,创办农家书屋186家,建设村文化广场248个,建立村级文化信息共享点134个。通过不断完善文化基础设施,广大农村群众过上了娱乐有设施、活动有场所、学习有课堂、休闲有去处的健康文明新生活。三是开展示范创建工作。将县文明委18个成员单位分别与各乡镇推送的18个村结成“一对一”帮扶对子,开展移风易俗示范村创建工作。成员单位对各自所挂村进行全面帮扶,和挂点村所在乡镇实行一起考核。四是开展文明创建活动。围绕弘扬良好家风、培育乡风文明,开展了“兴家风、淳民风、正社风”“孝行新干、感恩父母”等系列活动,举办道德讲堂,在全县营造注重家庭、家教、家风的浓厚氛围,文明创建得到进一步深化。今年1月举办了新干县第五届道德模范暨首届文明家庭颁奖晚会。4月份,承办了全市道德模范与“身边好人”(新干)现场交流活动暨2018年第1期“吉安好人”发布仪式。

编辑:闫冰洁