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全省新农村建设调度推进会召开

更新日期:2017-07-19 09:22 作者: 来源:省委农工部

    7月17日-18日,全省新农村建设调度推进会在南昌召开,图为大会现场。

    省委副秘书长、省委农工部部长毛祖逊出席会议并就下半年工作进行了部署。

      7月17日-18日,全省新农村建设调度推进会在南昌召开,贯彻落实省领导重要批示和指示精神,调度检查各地落实省委一号文件和全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会各项任务进展情况,对下半年工作再推进、再落实,确保完成全年目标任务。

      省委副秘书长、省委农工部部长毛祖逊出席会议并就下半年工作进行了部署。省委农工部副部长倪美堂主持会议。省纪委驻省委政法委机关纪检组组长马青林,省委农工部副部长赖金生、龙宇闻,巡视员陈江林,副巡视员邓敏军、康方伯出席会议。省委农工部副部长刘伟作了题为《坚持问题导向 创新工作模式——“六统·四联创”怎么看?怎么创?怎么办?怎么干?》的辅导报告。各设区市和县(市、区)委农工部部长、分管新农村建设工作的副部长参加会议并进行了分组讨论。省委农工部机关全体干部参加会议。

      毛祖逊在讲话中分析了前一阶段全省新农村建设工作情况,肯定了成绩,指出了问题。他强调,这次会议既是全省新农村建设工作调度推进会,又是生态文明新农村建设部署会。新农村建设是省委、省政府的重大民生工程,是补齐农村短板建成全面小康社会的重要抓手,是促进城乡一体化发展的内在要求,是广大农民群众共享改革发展成果的热切期盼。当前和今后一段时期,新农村建设是各级农工部、新村办的第一要务,也是最重要的工作。要统一思想认识,提高政治站位,担当实干,下最大决心把新农村建设抓实抓好。

      要高度重视推进生态文明新农村建设。习近平总书记视察江西时强调,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国“江西样板”。新农村建设与生态文明建设息息相关、紧密相联。生态文明是农村可持续发展的内在要求,“整洁美丽,和谐宜居”是生态文明的重要内涵和基本要素;生态文明是实现新农村建设精美呈现的硬指标,反过来新农村建设也是促进生态文明的有力推手和重要阵地。各级农工部、新村办要牢固树立政治意识、大局意识,认真贯彻落实即将召开的省委全会精神,把生态文明建设贯穿到新农村建设的方方面面,为我省建设国家生态文明试验区作出积极努力。近年来,我省大力开展村庄整治建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平和农民整体素质,农村生产生活条件和环境得到极大改善,为呵护青山绿水做出了积极贡献。同时也要看到,当前新农村建设中仍存在一些突出问题,农村生活垃圾、污水治理、农业面源污染等问题诸多,任重道远。这些与生态文明建设的要求相差甚远,需要我们进一步树立生态文明理念,坚持新农村建设与生态文明建设同步推进,促进新农村建设在更高水平上体现生态文明的内在要求。

      各级农工部、新村办要自觉把新农村建设放到国家生态文明建设试验区的大格局中去,以生产高效、生活富裕、生态优良“三生融合”为追求目标,积极探索新农村建设与生态文明建设融合并进新模式,着力在推进生态文明新农村建设上取得新突破。一是立足生态规划设计,充分体现农村特色、文化特色、民族特色、产业特色,凸显田园风光和地域文化;二是节能环保施工建设,提倡就地取材,使用节能环保材料,不搞过度硬化,使自然资源、耕读文化资源得到合理利用和有效保护传承; 三是严格管控农村建房,严格执行农村建房标准,严控农民建房超高超大,节约土地和资源;四是大力改善农村环境,推进农村生活垃圾专项治理,筑牢农村生态环境保护的基础;五是大力发展绿色农业,充分用好绿色资源、文化特色,大力发展现代绿色食品、休闲农业、乡村旅游、民宿经济等绿色生态新产业新业态,壮大集体经济,促进农民增收;六是倡导绿色生活方式,积极引导、鼓励农民使用节地节能、节水节材产品,加大资源的循环利用,倡导健康文明的生产生活方式。

      要落实“六统·四联创”,努力实现新农村建设精美呈现。“六统·四联创”的核心要义是全力打造新农村建设升级版的需要,是适应大规模推进沿线连片作战的需要,是提高工作效率确保建设质量的需要,是新农村建设成果精美呈现的需要。

    省委农工部副部长倪美堂主持会议。

      省委农工部副部长刘伟作了题为《坚持问题导向 创新工作模式——“六统·四联创”怎么看?怎么创?怎么办?怎么干?》的辅导报告。

      省委农工部副部长倪美堂主持会议。省纪委驻省委政法委机关纪检组组长马青林,省委农工部副部长赖金生、龙宇闻,巡视员陈江林,副部长刘伟,副巡视员邓敏军、康方伯出席会议。

      一是思想认识要到位。在全省大力开展“六统·四联创”,建设一批新农村建设美丽示范县,创建一大批美丽示范庭院、精品示范村庄、美丽示范风景带,是新形势下推进“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设、打造生态文明新农村的迫切需要,也是打造美丽中国“江西样板”的内在要求。各地务必要统一思想认识,积极争取当地党委、政府高度重视支持,努力在“六统·四联创”上有突破、见成效。

      二是落实“六统”要到位。省里提出“六统”(统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护),是指导美丽示范创建,带有方向性、框架性的操作办法,是新农村建设推进方式的大胆创新,是对各地实践探索经验的总结概括,也是确保美丽示范创建取得成功的重要保障。各级农工部、新村办要发挥牵头作用,按照“六统”要求,抓好“四精”建设的组织、指导、推动和监管,决不能错位缺位,否则就是失职。同时,各地可结合实际,在参照“六统”做法基础上,勇于探索,依法依规大胆创新。

      三是推进措施要到位。各地要重点围绕组织领导、目标任务、阶段安排、工作内容等方面,抓紧制定切实可行的美丽示范创建工作方案。各地要广泛开展调查摸底论证,选准示范创建对象,以规划建设美丽风景示范带为“牛鼻子”,注重对示范带两边的“山、田、林、水、路、房”整体规划设计和精致建设,把开展“四联创”活动中的乡、村、户 “装进去”,确保建一片成一片。

      四是保障机制要到位。各地要坚持自下而上,普遍建立进度报告制度、督促检查制度、推进调度制度、申报验收制度,以及资金保障制度,以制度化建设带动示范创建长效化、常态化开展。

      五是监督考核要到位。要以县为单位,尽快出台针对性、操作性、奖罚性、约束性强的美丽示范创建“四精”建设重点工程项目监考奖罚管理办法或细则,明确各部门单位职责、资金拨付原则,以及监考奖罚等重点内容,以此立规矩,强约束,确保提高新农村建设质量。

      六是建设成效要到位。各地要紧扣“整洁美丽,和谐宜居”总体要求,围绕美丽示范县、乡、村、户创建标准和要求,在实践中凸显“村落连片、服务配套、三生融合、乡风文明、各显特色、精美呈现”。

      要确保高质量全面完成新农村建设年度各项工作任务。一是全面加快村组整治建设,各地要尽快组织施工建设,明确建设进度安排,争取在8月底前,全省村组整治建设完成率整体要达到60%以上;10月底前,完成率整体要达到80%以上;12月底前,全面完成年度村组整治建设任务。二是抓紧落实财政专项资金,确保资金足额到位,资金拨付及时,加强资金监管。三是确保贫困村组全面达标,各地要加强调度、指导和帮扶,确保村庄整治建设达标,村容村貌有明显改观。四是挂图作战落到实处,确保县总图、乡分图、红旗插在行政村、村村都有规划图,要以作战图为重要依据,加强调度督查,强化责任落实,确保挂图作战取得实效。五是充分发挥农民主体作用,各地要充分发挥新农村建设理事会作用,进一步强化农民自主决策、自主管理、自主建设、自主监督的意识,通过理事会组织和引导农民建设新家园,使新农村建设成为农民的自觉行动。

      要紧紧围绕迎接国考全力推进农村生活垃圾专项治理。农村生活垃圾治理是事关建设生态文明试验区、打造美丽中国“江西样板”的一项政治任务。各地要站在推动生态文明建设的高度,以对农民群众负责的态度,做政治上的明白人、政策上的明白人、抓落实的明白人。主动与住建部门一道,发挥好牵头部门作用,下定决心抓好这件事。各级新村办作为共同牵头部门之一,主要职责就是做好组织推动和政策落实。县级部门要推动本县(市、区)政府主体责任落实到位,把不少于50元的日常运行经费纳入县级财政预算,确保有钱办事;推动城乡环卫一体化体制机制建设,落实县级环卫部门对农村垃圾清扫、收运、处理的监管职责,确保有人管事;推动落实四级运行机制,年底前基本完成“一县一场、一乡一站、一村一点”建设,每个行政村建有保洁制度,确保有章理事。市级部门要抓好考核验收,强化督导检查,从市级层面推动城管环卫部门落实监管职责,推动大型垃圾终端处理设施的规划建设。省级层面将加强督察考核和调度通报力度。

      要奋力推动财政惠农信贷通提质增效。各地要紧紧围绕“筹得到、贷得出、用得好、还得起”的要求,加强与有关部门、合作银行沟通协作,扎实稳步推进工作,呈现出品牌有影响力、信贷有规模、风险管控有效、促进改革政策落地有力的“四有”良好势头。财政惠农信贷通是我省“三农”品牌工作,下一步要做好风险防控,诚信兑现合作协议,提高工作质量和效率,进一步跟进农村改革试验工作,要乘势而上,充分发挥品牌、平台和服务队伍的优势,不断提升工作水平。

      要全力抓好年初部署的各项任务。一是深入推进农业农村改革工作,今年省委、省政府把深化改革列入对各地的年度科学发展考核内容,各级农工部要切实担当起农业和农村体制改革的牵头协调责任;要抓好改革试点,加强改革督察,巩固改革成果;加强改革的系统性、关联性研究,注重改革举措配套组合,提升改革综合效应。二是扎实做好一村一名大学生工程,各地要认真学习招生文件精神,加强与相关部门协调,确保招生任务按时完成,各项要求落实到位;要从招生培养为主转向招生培养与推动学员创新创业并重;要引导农民大学生在实施精准扶贫中贡献才智;要激励毕业学员回报家乡,努力发挥在发展现代农业、助推精准脱贫、带领群众致富奔小康的示范引领作用。三是积极推进村级集体经济发展,村级集体经济是我省农村经济社会发展的短板,农工部作为党委农口综合部门,必须把它作为推动农村改革发展的一项重要政治任务。各级农工部要增强担当意识,把这项工作牢牢记在心上、抓在手上,切实把试点工作抓出成效、抓出经验,绝不能当旁观者。四是持续深化全省农工部系统党风廉政建设,各级农工部领导班子和党员干部要自觉落实全面从严治党要求,切实增强“四个意识”,做政治上的明白人;要进一步强化政治责任,树立正确的政绩观,确保新农村建设资金精准到位,用到实处,坚决防范微腐败。要在全系统扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部做到“四讲四有”,自觉践行忠诚干净担当。要发挥好牵头部门作用,深入推进集中整治和查处农村基层办事不公工作,着力维护农民合法权益。五是切实加强干部队伍建设,要做“懂农业、爱农村、爱农民”的合格农口干部,进一步加强学习,增强宗旨意识,改进工作作风,做到服务“三农”有感情、开展工作有激情、奉献岗位有热情。

    各设区市和县(市、区)委农工部部长、分管新农村建设工作的副部长参加会议并进行了分组讨论。

      各设区市和县(市、区)委农工部部长、分管新农村建设工作的副部长,省委农工部机关全体干部参加会议。

编辑:刘建明