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省委农工部关于落实省委第二巡视组反馈意见整改情况的通报

更新日期:2016-12-20 10:06 作者: 来源:江西省委农工部

        8月22日,省委巡视组向省委农工部反馈了巡视意见。这两个月来,省委农工部部务会高度重视,机关全体同志参加,围绕解决巡视反馈问题,以开展“从严治党、从严执纪、从严治部”专题教育为抓手,集中时间精力,统一思想认识,明确整改责任,细化整改任务,强化整改措施,逐项对账销号,在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和严肃执纪上下大力气,全力推动机关管党治党由“宽松软”走向“严实硬”。

        整改工作开展以来,我们采取如下动作:召开11次部务会、2次部长办公会部署推进整改工作;召开领导班子专题民主生活会1次,每个党支部召开专题组织生活会2次;出台制度性文件5个;修订完善原有制度7项,新出台制度14项;对少数违纪违规干部进行了严肃处理。经过2个月的工作,我部整改任务基本完成。通过巡视和整改,部领导班子和部务会成员经受了一次严格的“政治体检”,机关党员干部经历了一次严肃的党性锻炼,全面从严治党主体责任和监督责任得到落实,班子的凝聚力、向心力和战斗力得到增强,机关党的建设得到加强,工作作风明显好转,清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系正在建立,风清气正的政治生态正在形成。为广泛接受党内监督、社会监督和群众监督,确保整改工作取得更多实效,按照巡视工作要求和党务公开原则,现将2个月来的整改落实情况通报如下:

        一、高度重视,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

        部务会把抓好省委第二巡视组反馈意见的落实和整改,作为机关重大政治任务,以负责的态度、有力的举措,切实做好整改各项工作。

        (一)提高思想认识,把握整改要求。省委第二巡视组反馈巡视意见后,省委副秘书长、农工部部长毛祖逊同志多次主持召开专题会议,认真学习贯彻省委有关文件精神和省委第二巡视组反馈意见,研究推动整改工作。部务会要求,机关全体同志尤其是领导干部要把思想和行动统一到省委巡视工作要求上来,充分认识抓好巡视整改工作的重要性,正视巡视反馈意见指出的问题,自觉对号认领存在的问题,一项一项抓整改、一件一件抓落实。

        (二)加强组织领导,明确整改任务。成立了由毛祖逊同志为组长、马青林同志和其他部务会成员为副组长、各处室(中心)负责人为成员的部整改工作领导小组,定期调度、研究、推进整改落实工作。制定了《省委农工部落实省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》《省委农工部落实省委第二巡视组反馈意见整改工作台账》,将整改举措细化为54项,排出时间表、明确责任人,确保整改举措落实到位。

        (三)狠抓督导落实,切实做到上下联动。坚持分级负责、层层落实责任。部主要领导履行第一责任人职责,对整改工作负总责。部班子成员履行“一岗双责”,按照职责分工,加强对分管领域整改工作的统筹协调和督促检查。各处室(中心)结合实际,自觉查找,认领责任,细化措施,在推进部巡视整改任务的同时,抓好本处室整改工作。

        二、坚持高标准严要求,不折不扣逐条落实巡视整改意见

        针对需要整改的5个方面15项整改任务,已基本完成整改的14项,可在今年12月底前完成整改的1项。

        (一)已基本完成的整改项目(共14项)

        1.关于“班子不够和谐,凝聚力向心力有欠缺”整改情况。

        整改落实情况:一是召开部领导班子巡视整改专题民主生活会。下发了《省委农工部领导干部专题民主生活会方案》《关于2016年度省委农工部巡视工作专题民主生活会征求意见的函》,在广泛征求部机关干部职工、省直农口和涉农部门、设区市委农工部意见和谈心交心的基础上,9月18日,召开部领导班子巡视整改专题民主生活会,省直机关工委组织部负责同志到会指导。部务会成员聚焦巡视反馈问题、聚焦管党治党“宽松软”问题,开展了深入坦诚地批评与自我批评。部主要领导当面点出了其他部务会成员存在的问题,强调要发挥领导表率作用,出于公心待人待事,切实处理好工作关系和朋友关系、老乡关系,认真落实“一岗双责”,坚决维护班子的和谐团结,坚决维护部务会的严肃性、权威性。民主生活会较好地达到了统一思想、达成共识,摒弃前嫌、消除误会、增进理解、坚定信念、促进和谐的目的。二是制定了《省委农工部谈心谈话制度(试行)》。规定部主要领导与部务会成员,部务会成员之间,部务会成员与分管处室负责人,处室负责人与处室干部职工每年进行不少于1次的谈心谈话,并明确了“七个必谈情形”。

        2.关于“班子成员责任意识和担当精神不够强”整改情况。

        整改落实情况:一是制定了《省委农工部关于加强和改进部领导班子建设的意见》。着力从制度上解决班子的领导核心作用发挥不够充分、战斗力偏弱等问题,增强班子成员的“四种意识”和敢于坚持原则、敢于动真碰硬的担当精神,切实增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。二是调整了部领导分工。根据工作需要,10月下旬部务会调整了部领导分工,明确工作职责,进一步压实责任,强化责任意识、担当意识和协作意识。三是开展了处室主要负责同志交流轮岗。9月,对4名正处级领导干部轮岗,交流了2名任现职时间较长的处长,同时将2名正处级领导放到重要岗位任职。四是强化担当问责。7月完成了机关后勤服务中心人员竞争上岗和首次岗位聘用工作,妥善处理了矛盾,提高了事业人员工作积极性主动性。事业人员定编定岗工作结束后,迅速完成机关公务用车制度改革。部务会对违纪违规问题严抓严管,强化执纪问责,不姑息、不护短。巡视整改期间,对党员违纪违规问题进行了严肃处理。

        3.关于“班子严肃性、权威性不够”整改情况。

        整改落实情况:一是大力开展“三个从严”专题教育。为切实解决巡视反馈的“宽松软”问题,部主要领导提出在机关大力开展从严治党、从严执纪、从严治部专题教育,着力建设风清气正的良好政治生态,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,保证政令畅通,确保巡视反馈意见整改任务落实到位。9月5日,召开了干部职工大会,对开展“三个从严”专题教育进行动员,部领导、处室(中心)负责人和处室代表共24人分别在会上进行中心发言。机关党委制作了“三个从严”宣传板报,将各支部书记等人的表态发言材料张贴在学习体会栏内。目前“三个从严”教育正在深入开展,机关干部职工进一步增强了“四种意识”,坚定了严格遵守党纪党的思想行动自觉。巡视整改工作结束后,“三个从严”将转为常态化教育。二是以党支部为单位,召开了“三个从严”专题组织生活会。全体党员撰写了发言材料,对做好巡视整改工作和从严治部进行表态发言,谈认识体会、谈问题不足、谈整改打算,进一步强化了党员干部的组织观念和纪律意识。三是制定了《省委农工部内部问责制度实施细则(试行)》。明确了应予问责的12种情形和5种问责方式,对失职、失责、不履职、不服从组织安排的处室(中心)和个人按规定进行问责,强化了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”氛围。

        4.关于“学习领会中央有关精神不到位。结合江西实际开展调查研究不够,参谋助手作用没有得到充分发挥”整改情况。

        整改落实情况:一是修订学习制度,加强中央、省委有关精神传达学习。新修订了《省委农工部工作规则》,对部务会、部长办公会会议制度进行完善,明确“传达学习党中央、国务院重大方针政策,省委、省政府的重要决定,以及中央领导和省领导的重要指示,研究贯彻落实的具体措施要求”等是部务会的重要内容。9月下旬,部务会传达学习了中农办农村工作座谈会精神,并强调要按照会议精神指导全省“三农”工作。10月中旬开展了第四次中心组理论学习,学习了中央农村工作座谈会、省委深改组第八次会议等会议精神。二是抓好绩效管理工作,高效发挥职能作用。8月,印发了《2016年度省委农工部绩效管理工作方案》,制定了《2016年度省委农工部绩效管理指标体系》。要求各处室(中心)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察我省重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署,以开展绩效管理为抓手,围绕提升参谋服务水平、加快农业现代化、深化农业农村改革、深入推进新农村建设等重点,改进机关作风,创新工作举措,增强工作实效,切实发挥组织指导、综合协调、调查研究和监督指导的职能。9月初、10月初,对三级绩效管理指标完成情况进行了调度,8月底前应完成20项和9月30日前应完成2项,合计22项全部按期完成,已将完成情况概述和佐证材料上传至省直机关绩效管理信息系统。三是开展调查研究,积极发挥参谋助手作用。围绕农村改革发展重点难点问题,开展调查研究,形成了一批参考价值较高、针对性较强的调研报告,为省委、省政府决策参考提供了依据,在全省乃至全国宣传交流了我省“三农”工作。目前,已编印《江西三农要情》6期,向省领导以及中农办《农村要情》等重要刊物报送调研报告8篇,其中得到省领导批示4次,有3篇在中农办刊物上刊发,有1篇在省委办公厅刊物上刊发。9月下旬,印发了《关于2016年调研工作进展情况的通报》,要求各处室按时按质完成调研工作任务。

        5.关于“综合协调作用发挥不到位。作为省委农口综合部门,与省直农口单位沟通较少,对贯彻落实党对“三农”工作的决策部署情况掌握得不充分,在综合协调形成合力方面做得不够”整改情况。

        整改落实情况:一是加强对省直农口单位的工作调度。重点就今年中央和省委一号文件的贯彻落实情况、农民收入情况和新产业新业态发展情况、推进农业供给侧结构性改革情况等,对省直农口单位进行了调度,形成了专题报告并报相关部门。二是协调推进农业农村改革工作。9月22日,召开了省委农业和农村体制改革专项小组成员单位联系人第八次会议,会议学习了省委深改组第八次会议精神,听取了各成员单位改革工作进展情况汇报,研究了改革台账销号工作,审议通过了《省委农业和农村体制改革专项小组成员单位联系人工作细则(修订稿)》。9月29日,印发了《关于完善省委农业和农村体制改革专项小组办公室工作协调机制的通知》,调整了专项小组办公室组成人员,明确了工作职责、工作原则,下发了《专项小组办公室工作细则》。

        6.关于“督促指导推动工作不到位。在推进新农村建设、农村垃圾处理、农村污水处理、“一村一名大学生工程”项目等工作中,对资金使用、工作进展调度不及时,指导不够有力”整改情况。

        整改落实情况:采取督查、暗访、检查、约谈、通报等形式,推动工作落实,取得实效。一是全力抓好新农村建设。抓好8000多个新农村村点建设(其中600多个中心村建设),着力加强农村生产生活设施建设,提升农村公共服务水平,改善农村人居环境,倡导农村文明新风,实现农村生产生活生态协调发展。以习近平总书记视察江西时的重要讲话精神为指导,做好未来四年新农村建设工作的谋划,组织编制了《江西省“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划(2017-2020年)》,正在按程序报批。进一步强化全省新农村建设工作的组织指导、联系协调、调度督查等,建立完善了《江西省社会主义新农村建设领导小组办公室工作协调制度》《全省新农村建设资金调度督导工作制度》《全省新农村建设调度督查工作制度》。印发了《关于强化督导,落实责任,进一步加大新农村建设推进力度的紧急通知》,围绕新农村建设工作中存在的问题,提出针对性要求,督促各地及时纠正工作偏差,加快工作进度,高质量完成全年工作任务。加大督查力度,省新村办组织8个督查组于9月18日—22日赴11个设区市、30个县(市、区),重点围绕组织推动、业务培训、资金使用管理、工作进度等情况,开展了一次集中督查,将督查情况通报全省,并对工作进度较慢、重视程度不够的地方,进行了约谈。二是大力推进农村垃圾治理。持续深入推进农村生活垃圾专项治理,陈年垃圾集中整治效果明显,城乡环卫一体化步伐加快。目前,大部分县(市、区)已经编制完成农村生活垃圾治理专项规划,正在有序推进垃圾收运处理设施建设,村庄垃圾收集设施覆盖率较大幅度提高。建立了《全省农村生活垃圾治理调度督导工作制度》。加强了城乡环卫一体化进度的统计报送工作,规范填报内容,确保统计数据的真实性。制定了省级明察暗访工作方案,不定期开展农村垃圾专项治理集中督导或专项督导。8月22日至9月9日,省新村办会同有部门组织10个督导组,赴11个设区市、69个县(市、区),重点围绕完善四级机制、落实经费、人员到岗和设施设备建设等开展了调度督导。制定考核验收认定办法,以县(市、区)为单位,明确考核验收内容、标准和程序。三是扎实推进百强中心镇污水处理设施建设。开展暗访督查,8月中下旬,对南昌、鹰潭、抚州等3个设区市17个县(市、区)19个百强中心镇,就污水处理设施建设情况进行了暗访。9月20日,我部会同有关部门对尚未开工建设的8个中心镇及所在县委、县政府分管领导、所在设区市委农工部、住建局、环保局分管领导进行约谈。下发了《关于进一步加强督导,加快推进百强中心镇污水处理设施建设工作的函》,对百强中心镇污水处理设施建设情况再次调度。截至10月8日,115个有污水处理任务的中心镇,有113个已经开工,其中84个镇已经完成设施建设并有效运行。四是加大“财政惠农信贷通”工作力度。精心组织信贷计划申报,全省今年批复信贷计划117.06亿元,比去年新增信贷计划11.43亿元。加强督查调度,先后组织赴九江市、萍乡市、宜春市、南昌市等地督导调研。6月,组织了6个督导考核工作组,对11个设区市和52个县(市、区)的工作进行督导考核。8月,组织起草了督导考核情况总结报告,并呈报省委、省政府,得到了省领导的重视。截至10月15日,全省累计实际发放“财政惠农信贷通”贷款7.2万笔,共计 217.35亿元;贷款余额120.19亿元,受益新型农业经营主体4.36万户,户均贷款27.65万元。五是提升“一村一名大学生工程”。制定了《关于进一步加强和规范“一村一名大学生工程”工作的意见》,及时纠正问题偏差,加强工作指导,促进规范有序开展。印发了《江西省“一村一名大学生工程”招生对象资格终审工作暂行办法》,成立省“一村一名大学生工程”招生对象资格终审工作组,对个人自愿申报、乡镇推荐、县市农工部初审上报的招生对象进行终审把关,促使招生审核更加规范,保证学员质量。优化专业和课程设置,加强实训基地建设,召开“一村一名大学生工程”院校工作座谈会,督促指导培养院校充分发挥实训基地在培养学员中的实践作用,不断提高教学培养质量与效益。基本完成编撰百名“一村一名大学生”创新创业纪实汇编,不断激发学员创新创业意识,搭建创新创业平台,提供便捷服务,为学员提供更多机会,充分发挥他们在开创农业农村经济发展新产业新业态新模式,带领农村群众脱贫致富中的榜样引领和示范带动作用。加强招生审核、人才培养、后期使用全过程的动态管理,推进“一村一名大学生工程”学员信息管理系统建设,目前已委托代理机构开展招投标。

        7.关于“班子成员双重组织生活制度执行不够好”整改情况。

        整改落实情况:一是落实部领导过双重组织生活。在专题民主生活会上,每位部领导都就过好双重组织生活,进行深刻剖析,表态今后要切实改进、严格执行。印发了《关于深入开展“三个从严”专题教育开好巡视反馈意见整改专题组织生活会的通知》,部领导以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,与党员一起谈心谈话,互相查找问题,开展批评和自我批评。部领导参加组织生活会情况严格记录在册,并在会后报送机关党委审核备案。为进一步规范党内组织生活,在我部出台的加强和改进部领导班子建设的文件中明确要求,部领导要结合“两学一做”学习教育,严格落实过双重组织生活制度,增强党内生活的政治性、原则性。二是加强机关党委和机关纪委建设。扎实做好机关党委换届和机关纪委组建工作。10月下旬召开机关党员换届选举大会,选举产生了新一届“两委”班子成员。部务会坚持从制度入手,在加强和改进党支部建设的文件中对机关党委自身建设提出明确要求,要求机关党委加强制度建设,提高履职能力。

        8.关于“‘三会一课’制度执行不够严,少数党员党费缴纳不及时、不足额”整改情况。

        整改落实情况:一是推进党支部规范化建设。出台了《关于进一步加强和改进党支部建设的意见》,对落实“三会一课”制度提出具体要求。党支部会议与处室(中心)行政会议分开,不得用处务会、业务会代替党支部会议。《意见》还特别指出要建立健全党支部工作台账,要求党支部对照《党支部工作台账》,安排专人及时规范地做好党支部“三会一课”、组织生活会等方面记录。10月中旬,机关党委对各党支部会议记录情况进行了一次全面检查,督促规范做好支部会议记录。机关党委将以严格落实党支部工作台账为抓手,对党支部年度目标任务进行考核,考核结果作为评选先进党支部和优秀党务工作者的主要依据。二是严格党费收缴管理使用。机关党委安排专人对接沟通,加强联系,协助督促少数离退休党员补缴了党费。9月下旬,对机关全体党员2008年4月以来党费收缴工作进行全面排查。严格按照标准,重新核算党员党费收缴基数。目前部机关所有在职党员按照新标准全部补缴了党费,党费收缴专项检查整改工作基本完成。同时,在加强和改进党支部建设的文件中,对党员党费上缴问题作出明确规定,要求党员按月、足额交纳党费。

        9.关于“主体责任落实不到位,执纪问责宽松软,干部违纪违规时有发生”整改情况。

        整改落实情况:一是增强部务会履行全面从严治党主体责任的意识。召开部务会、专题民主生活会、部中心组理论学习,深入学习了党章党规和习近平总书记关于加强党的建设、全面从严治党的系列重要论述,不断深化部务会和部领导对全面从严治党的认识,强化政治责任和担当精神。二是层层压实党风廉政建设工作责任。按照《省委农工部关于贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法(试行)》和《省委农工部关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法》要求,扎实推动部领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任和党支部书记责任“四责”联动,层层传导压力、层层压实责任。巡视组进驻后,部务会先后多次研究党风廉政建设问题。部主要领导反复强调抓好机关廉政建设的重要性,督促部务会成员和各党支部书记按照部机关2016年党风廉政建设和反腐败工作要点及签订的党风廉政责任状要求,切实落实“一岗双责”,针对机关出现的问题,举一反三,指导健全完善规章制度,推动形成落实党风廉政建设责任的长效机制。各支部认真召开组织生活会,落实党风廉政建设责任制不力的处室负责人在会上做了深刻检讨。将继续在年终开展处室(中心)负责人述职述廉,接受干部职工评议打分,强化“一岗双责”意识。三是深化党风廉政教育。召开部务会、中心组理论学习会、干部职工大会和支部会,认真学习中央和省委反腐倡廉有关文件精神,观看警示教育片,用身边的人和事教育党员干部自觉加强廉政建设。派驻纪检组、机关党委定期发送廉政文化短信和节假日提醒短信。加大廉政教育宣传力度,利用“江西三农网”、学习微信群和宣传栏,及时传达中央、省委有关文件精神,组织开展了党风廉政知识测试。干部职工纷纷表示,通过广泛深入的廉政教育,思想得到洗礼、心灵得到震撼,廉洁自律意识进一步增强。

        10.关于“原则性不够强,对违纪违规干部处理失之与宽、失之与软”整改情况。

        整改落实情况:一是强化从严执纪。巡视整改期间,部务会对少数违纪违规干部严肃处理,分别进行了撤职、停止党员权利,调整岗位,诫勉谈话,在一定范围作检讨发言等处理。通过从严执纪,特别是用身边的人和事教育警示干部职工,有力地推动了机关形成讲规矩、守纪律,风清气正的氛围。二是迅速纠正机关内部评先工作中存在的问题。9月,撤销了个别党支部2014—2015年度先进党支部荣誉称号,并举一反三制定了《省委农工部评先评优办法(试行)》,明确对出现违纪违法等行为的评先推荐对象实行“一票否决”。

        11.关于“干部存在违纪违规问题”整改情况。

        整改落实情况:一是加强工作纪律。认真组织学习省直机关工作纪律“十不准”,进一步强化工作纪律教育。制定了《省委农工部上下班工作纪律、请销假制度实施办法》,进一步严格工作纪律和请销假制度,建立请销假台账制度。对不履行制度,违反工作纪律的,将视情况给予相应处理。二是建立廉政风险防控机制。梳理机关廉政风险点,加大对管项目、管资金、管评先、管财务、管人事等同志的廉政风险教育,明确工作程序,杜绝暗箱操作。继续做好违规插手工程项目专项治理等工作,针对存在的问题,举一反三,制定相关制度,防范廉政风险。三是完善廉政制度。制定出台了《省委农工部内部廉政约谈制度实施细则(试行)》《省委农工部内部问责制度实施细则(试行)》,拧紧机关党员干部廉政思想“螺丝”。通过进行廉政约谈制度,努力把风险遏制在萌芽状态;通过强化内部问责,对违纪违规问题严抓严管,进一步强化干净干事的氛围。
       
        12.关于“贯彻落实中央八项规定精神还有差距。仍然存在少数干部违规乘坐交通工具和公车私用现象”整改情况。

        整改落实情况:一是开展警示教育。8月17日,召开干部职工大会传达学习省纪委《关于重申严禁党员干部出入私人会所、违规接受吃请纪律的通知》等文件精神。部主要领导反复强调,作风建设永远在路上,要强化纪律意识,让中央八项规定精神落地生根。各党支部召开了专题组织生活会,深入查摆问题,提出整改措施,坚决抵制“会所中的歪风”。组织全体党员签订了《党员承诺书》,要求做到知行合一,不做有损党员和干部形象的事。二是完善公务出差和公车管理制度。修改完善了《省委农工部公务出差及差旅费管理规定》,进一步规范出差人员审批和差旅费报销程序。对出差违规乘坐交通工具的当事人发出整改通知书,当事人已向财务补交了全部超标费用。修改完善了《省委农工部公务用车管理办法》,明确了公务用车的服务范围、管理使用和保障措施,提高公车使用效率,防止公车私用。

        13.关于“财经纪律执行不够严格。账户及票据管理混乱,专项资金使用不够规范”整改情况。

        整改落实情况:一是完善工作制度。修改完善《省委农工部工作规则》,对议事制度、决策制度、学习制度等进一步规范。修改完善《省委农工部财务管理规定》《省委农工部公务接待管理规定》《省委农工部实施政府采购管理规定(试行)》,建立完善管理服务和制度体系,规范机关财务和事务管理。二是建立机关财务内审制度。明确由部机关纪委牵头,委托第三方,每年度开展一次财务内部审查,对年度财务数据的准确性、原始凭证的真实性、开支标准的合规性、报销手续的完整性进行再次审查,进一步规范管理,防范风险。三是加强财务账户和票据管理。对现有账户进行了排查梳理,9月下旬完成了江西省一村一名大学生工程领导小组办公室银行账号销户手续。加强财务票据管理,一律使用机打财政票据。实行票据领用报批制度,严格票据的申领、保管与使用。加强财务印章管理,建立财务印章分别保管、用印登记制度。四是纠正“一村一名大学生工程”违规有偿招生问题。9月,下发了《关于做好有关巡视问题整改的通知》,按照巡视组和纪检组要求,由设区市委农工部对江西农大违规发放的招生经费问题进行清退整改。目前已将违规发放的招生经费统一收缴,收缴费用全部列入当地农工部“一村一名大学生工程”经费。制定下发了《江西省“一村一名大学生工程”专项资金管理暂行办法》《江西省“一村一名大学生工程”招生对象资格终审工作暂行办法》《关于进一步加强和规范“一村一名大学生工程”工作的意见》,加强财政资金管理,严把招生政策关口,提高招生工作质量,不得有偿招生、不得违规干预资格审核、不得违规占用专项资金。

        14.关于“选拔任用程序不够规范,没有严格执行竞争上岗方案,有的干部竞争岗位与任命岗位不符。干部任前档案审核、提拔试用期等制度执行不够严格”整改情况。

        整改落实情况:部务会坚持党管干部的原则,强化正确用人导向,切实规范机关选人用人工作。一是坚持正确的用人导向。不搞论资排辈,让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。今年部务会提拔的几名处级干部都是在本职岗位兢兢业业、工作勤奋、组织和群众高度认可的干部,在民主推荐中得票非常集中。部务会还大胆任用优秀干部到关键岗位,将1名刚提拔不久的年轻处长调任办公室主任,将1名调研员提拔为机关党委专职副书记、人事处处长。部务会在考虑新一届机关党委和机关纪委候选委员时,坚持德才兼备、以德为先,不搞处室平衡,将讲党性、重品行、敢担当的干部推出来。通过一系列选人用人举措,进一步树立了正确的用人导向,推动了机关风清气正,较好地调动了机关干部干事创业的积极性、主动性。二是规范干部选拔任用程序。制定了《省委农工部关于规范干部选拔任用工作办法(试行)》,对干部选拔任用工作的组织动议、民主推荐、确定考察对象、组织考察、表决任用、任职公示等各环节作出具体规定,进一步规范机关选人用人程序。部务会每次动议干部时,都会根据工作需要,制定《干部选拔任用工作方案》,详细规定每一个程序步骤。今年7月以来,干部选拔实行了述职述廉和任职试用期制度。三是认真落实干部选任工作全程记实制度。部务会对人事议题优先安排、充分酝酿、民主决定,严格按照规定程序选拔任用干部。人事处认真执行部务会决定,规范做好干部选拔任用相关工作,全面落实全程记实制度,为部务会研究干部把好材料关和程序步骤关。

        (二)可在今年12月底前完成的整改项目(共1项)

        1.关于“少数党员干部党性观念和规矩意识淡薄。有的党员干部大局观念不强、服从意识较差。有的党员干部规矩意识淡薄,不如实向组织报告个人有关事项”整改情况。

        整改落实情况:一是加强党性教育,坚定理想信念。结合“两学一做”学习教育,通过中心组理论学习、党支部学习,实行党纪党规教育全覆盖,加大检查力度,督促党员干部把纪律挺在前面,严格遵守党的各项纪律,维护好党的政治纪律和政治规矩。二是严格纪律执行。强化纪律的刚性约束和执行,对违反纪律的行为实行“零容忍”。9月,部务会对违反组织纪律问题的个别同志进行严肃处理,当事人在部务扩大会上进行深刻检讨,部务会成员分别对当事人进行严肃批评和指导教育,帮助认识错误、改正错误。部务会还对当事人做出调离岗位的处理决定,下发了批评通报,教育大家汲取教训,引以为戒,坚决执行组织决定、确保政令畅通,坚决维护部务会严肃性、权威性。三是加强作风建设。突出“三个从严”专题教育,召开了机关作风建设大会。制定了《省委农工部关于加强机关干部队伍作风建设的意见》,明确了作风建设导向,列出“负面清单”,为从严从实教育管理干部打下了扎实的制度基础。

        三、持续深入推进全面从严治党,力促全省“三农”工作再上新台阶

        巡视整改任务的完成不是结束,而是下一步推进全面从严治党的新起点。部务会在班子建设上将坚持高标准、严要求,持之以恒、常抓不懈,深入推进“从严治党、从严执纪、从严治部”,管好干部、带好队伍、抓好作风,运用巡视整改成果推动全省“三农”工作取得新成效。部务会将进一步落实整改工作的政治责任,持续深化整改工作,对已完成的整改举措,适时进行“回头看”,巩固整改成果;对仍在进行的整改事项,紧盯不放,确保按时完成。

        (一)从严执行制度,扎紧扎牢制度笼子。整改期间,我部共修订完善和新出台各类制度21项,这是巩固巡视成果的重要制度保障。从10月下旬开始,部务会和机关党委将进行统筹安排,组织全体同志认真学习规章制度,提高遵守制度的自觉性。在扎紧制度笼子的同时,强化制度执行,以制度管人管事,坚决从源头上杜绝类似问题的发生。

        (二)落实“两个责任”,深入推进“三个从严”。扎实开展“两学一做”学习教育,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。进一步落实主体责任和监督责任,逐级传导压力,层层压实责任。加强监督检查,强化执纪问责,推动“三个从严”常态化开展。严格落实中央八项规定精神,深入整治“四风”问题。认真履行牵头单位工作职责,集中整治和查处农村基层办事不公问题,引导党员干部在服务农民群众中增强党性、提高能力、改进作风。

        (三)运用巡视成果,提升“三农”工作成效。认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署,切实把巡视成果体现到我省农业农村改革发展成效中。组织推进全省农业农村改革24项重点任务,推动改革举措早落地、见实效。全面完成8000多个新农村村点建设(其中600多个中心村建设),谋划推进“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设。扎实推进农村人居环境整治,切实做好农村生活垃圾专项治理工作,确保年底前有建设任务的中心镇污水处理设施全部建成投入运行,并新开工建设20个环鄱阳湖周边中心镇的污水处理设施建设。奋力推进“财政惠农信贷通”,确保完成不低于100亿元的信贷规模任务。着力提升“一村一名大学生工程”,扶持毕业学员创新创业,抓好新型职业农民培育成长。在浙江省举办两期全省农业领导干部专题培训班,着力提高农业领导干部服务“三农”工作的能力和水平。

        欢迎广大干部群众对我部巡视整改落实情况进行监督。如对整改情况有意见建议,来信请寄:江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号省行政中心东8栋5楼省委农工部巡视整改工作领导小组办公室(信封请注明:对中共江西省委农村工作部关于落实省委第二巡视组反馈意见整改情况的意见建议),邮编:330036,电话:0791-88912846。

     

        
        
        
                  中共江西省委农村工作部
                              2016年12月9日

编辑:邓小勇